Тихон Гулевичук
В Одесі фактично зупинили реалізацію запланованих на 2026 рік реставрацій історичних будівель. Причиною стали юридичні та організаційні труднощі, через які міські структури не можуть повноцінно розпочати роботи в житлових будинках, що перебувають у спільній власності мешканців. Водночас під час засідання депутатської комісії представники профільного управління не змогли надати вичерпну інформацію про виконання попередньої програми збереження культурної спадщини та назвати точний обсяг фінансування нової.
Ситуація викликала занепокоєння депутатів, адже історичний центр Одеси продовжує потерпати не лише від наслідків російських атак, а й від тривалого невиконання ремонтно-реставраційних заходів. Частина будівель потребує термінового укріплення, захисту від вологи та відновлення пошкоджених конструкцій. Зволікання з підготовкою документації та визначенням джерел фінансування може призвести до подальшого руйнування пам’яток.
Чому в Одесі не проводять реставрації
Як з’ясувалося під час засідання профільної комісії Одеської міської ради, реставраційні роботи, передбачені міською програмою збереження культурної спадщини на 2026 рік, досі не розпочали. Представник управління охорони культурної спадщини пояснив, що основна проблема пов’язана з особливим правовим статусом історичних житлових будинків.
Міські установи можуть самостійно замовляти роботи на комунальних об’єктах. Однак значна частина будинків-пам’яток перебуває у власності співвласників квартир. У такому випадку для проведення реставрації необхідно укладати спеціальні договори доручення з мешканцями або іншими уповноваженими представниками будинку. Саме ця процедура ускладнює використання бюджетних коштів і фактично блокує початок робіт.
Юридичні перешкоди для реставрації відомі міській владі вже кілька місяців, проте необхідних змін до програми або механізму її реалізації досі не внесли. Через це заплановані заходи залишаються лише на папері. Депутати наголосили, що проблема потребує не загальних пояснень, а конкретного рішення, яке дозволить фінансувати роботи в будинках зі змішаною або приватною формою власності.
Окремі запитання виникли щодо фінансування програми. Під час засідання посадовець не зміг назвати точну суму коштів, передбачених на збереження культурної спадщини у 2026 році. Для депутатів це стало ознакою недостатньої підготовки профільного управління та відсутності чіткого плану дій. Без розуміння обсягу фінансування неможливо визначити, які об’єкти можуть бути відреставровані першочергово, а які заходи доведеться перенести.
Не прозвучало й конкретної інформації про результати попередньої програми, яка діяла до кінця 2024 року. Звіт про її виконання міська рада затвердила у першій половині 2025-го, однак представник управління не зміг детально пояснити, які саме роботи були завершені. Також залишилося незрозумілим, чому частину запланованих заходів не виконали та які об’єкти досі очікують фінансування.
Які історичні будівлі Одеси потребують відновлення
Найбільш гостро проблема проявляється на об’єктах, які постраждали внаслідок російських ракетних і дронових атак. Такі будівлі потребують не звичайного ремонту, а комплексної реставрації із залученням архітекторів, інженерів, фахівців з охорони пам’яток та спеціалізованих підрядників. У багатьох випадках спочатку необхідно провести обстеження, підготувати проєкт і лише після цього розпочинати відновлення.
Серед пошкоджених об’єктів — будівля юридичного ліцею на розі Європейської та Базарної вулиць. Після влучання російського безпілотника там постраждали конструкції та історично цінні елементи інтер’єру. На об’єкті вже провели технічне обстеження, а також виконали частину робіт, необхідних для захисту будівлі від опадів і проникнення вологи.
Однак ці заходи не є повноцінною реставрацією. Для подальшого відновлення необхідно розробити проєктну документацію, визначити кошторис і знайти фінансування. Очікується, що питання щодо необхідних робіт можуть винести на розгляд міської ради. Від швидкості ухвалення рішень залежить, чи вдасться зберегти пошкоджені конструкції до початку масштабних ремонтів.
Ще один об’єкт, який потребує відновлення, розташований на Преображенській, 4. Будинок зазнав значних пошкоджень унаслідок прямого влучання російської ракети влітку 2023 року. Оскільки споруда перебуває у приватній власності, відповідальність за підготовку проєктної документації покладена на власника. За інформацією профільного управління, необхідні документи наразі готують.
Роботи тривають і на інших історичних пам’ятках. За міжнародної підтримки частину заходів провели у школі Столярського. Біля Будинку учених відновлюють підпірну стіну, яка має важливе значення для безпеки споруди та прилеглої території. Водночас такі приклади залишаються поодинокими на тлі загальної кількості пошкоджених будівель.
В Одесі та області підтверджено пошкодження десятків об’єктів культурної спадщини. Серед них — культові споруди, музеї, навчальні заклади, особняки та житлові будинки. До переліку постраждалих пам’яток належать Спасо-Преображенський собор, Будинок учених, Одеський національний художній музей, Археологічний і Літературний музеї. Значна частина цих об’єктів розташована в історичному центрі міста, який має міжнародне культурне значення.
Штрафи, відповідальність і подальші рішення
Окремою проблемою залишається неналежне утримання історичних будівель їхніми власниками. Навіть у мирний час пам’ятки архітектури потребують постійного догляду, контролю за станом фасадів, дахів і несучих конструкцій. Під час повномасштабної війни ризики зросли, адже пошкоджені споруди швидше руйнуються під впливом опадів, перепадів температури та відсутності аварійних робіт.
За порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини в Одесі винесли три постанови про фінансові санкції щодо юридичних осіб. Один із порушників добровільно сплатив штраф у розмірі 51 тисячі гривень. Ще два стягнення, кожне на 170 тисяч гривень, залишаються несплаченими. Відповідні справи розглядають у судах.
Один із випадків стосується історичного особняка на Преображенській, 3, власником якого називали Інститут морської біології. Інший об’єкт розташований на вулиці Пастера, 25. Загальна сума несплачених штрафів становить 340 тисяч гривень. Проте самі санкції не замінюють реставраційних робіт і не гарантують, що будівлі будуть належно відновлені.
Після обговорення депутати вирішили повернутися до питання на наступному засіданні. Профільне управління має підготувати детальну інформацію про виконані роботи за попередньою програмою, пояснити причини невиконання запланованих заходів і надати точні дані щодо фінансування чинної програми. Також посадовці повинні запропонувати спосіб подолання юридичних труднощів із реставрацією житлових будинків.
Для мешканців історичних будинків важливим залишається питання компенсацій за пошкоджене житло. Через складні бюрократичні процедури власники квартир у будинках-пам’ятках тривалий час не могли отримати необхідну допомогу. Міська влада заявляла про спрощення процедури, однак ефективність цих змін залежатиме від того, наскільки швидко їх застосовуватимуть на практиці.
За час повномасштабної війни в Одесі пошкоджено сотні об’єктів культурної спадщини, серед яких значна кількість житлових будинків. Кожен місяць без консервації та ремонту збільшує ризик нових обвалів і втрати автентичних деталей. Тому місту необхідні не лише окремі аварійні роботи, а й прозора програма з чіткими термінами, відповідальними виконавцями та відкритою інформацією про використання коштів.
Поки мерія не оприлюднила повних результатів попередньої програми та не пояснила, скільки коштів передбачено на нову, питання реставрації в Одесі залишається невирішеним. Історичні будівлі продовжують чекати на відновлення, а громадськість — на конкретні звіти та зрозумілий план збереження архітектурної спадщини міста.