Зоряна Білокрай
Ситуація з військовим обліком мешканки Харкова стала предметом розгляду в апеляційному адміністративному суді. Жінка випадково дізналася, що внесена до реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Більше того, під час перевірки документів на блокпості їй повідомили про перебування в розшуку. Після цього громадянку доставили до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, однак чітких пояснень щодо причин постановки на військовий облік вона не отримала.
У справі йшлося не лише про технічну помилку в документах. Жінці визначили медичну військово-облікову спеціальність, хоча її документи про освіту свідчили про інше. Вона мала диплом учителя української та англійської мов, а підтверджень здобуття медичної освіти або проходження відповідної підготовки не було. За таких обставин громадянка оскаржила дії територіального центру комплектування та вимагала скасувати незаконний запис.
Другий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що орган військового обліку не довів законність внесення жінки до відповідної категорії. Суд зобов’язав виключити її з військового обліку та з державного реєстру військовозобов’язаних. Постанова набрала законної сили в день ухвалення.
Як виникла помилка у військовому обліку
З матеріалів справи випливає, що запис про військовий облік з’явився ще в лютому 2022 року. Водночас у документах громадянки зазначили спеціальність, пов’язану з медициною. Така інформація мала б ґрунтуватися на офіційних документах про освіту, професійну кваліфікацію або іншу законну підставу для взяття на військовий облік.
Однак диплом жінки підтверджував педагогічну, а не медичну спеціальність. У матеріалах судової справи не знайшлося доказів того, що вона проходила медичне навчання, отримувала відповідну кваліфікацію чи могла бути віднесена до військовозобов’язаних за медичним профілем. Саме ця невідповідність стала однією з ключових обставин спору.
Для громадянки наслідки виявилися серйозними. Наявність запису в реєстрі вплинула на її статус під час перевірки документів, а інформація про розшук створила ризик примусової доставки до ТЦК. При цьому людина не була належним чином поінформована, на якій саме підставі її внесли до системи та чому їй визначили конкретну військово-облікову спеціальність.
Важливо, що сам факт перебування інформації в реєстрі не підтверджує автоматично її законність. Дані мають бути внесені на підставі документів і з дотриманням установленої процедури. Якщо орган влади не може пояснити походження запису або підтвердити його належними доказами, такі дії можуть бути оскаржені.
Позиція суду щодо втрачених документів
Представники територіального центру комплектування пояснювали відсутність частини первинних документів тим, що вони могли бути втрачені під час бойових дій у Харкові у 2022 році. Суд узяв до уваги наведені обставини, але не визнав їх достатньою підставою для виправдання дій органу.
Апеляційна інстанція наголосила: втрата документації не звільняє суб’єкта владних повноважень від обов’язку довести правомірність свого рішення. Якщо ТЦК поставив людину на військовий облік, саме він має продемонструвати, які документи були підставою для такого рішення, коли воно було ухвалене та чому громадянину визначили відповідну спеціальність.
Припущення про те, що жінка могла в інший період здобути медичну освіту або отримати додаткову кваліфікацію, суд не прийняв. На думку суддів, припущення не можуть замінити офіційні докази. Дані військового обліку повинні відповідати фактичним обставинам і документам, а не формуватися на основі неперевіреної інформації.
У результаті суд скасував рішення першої інстанції в частині, яка не захищала права позивачки належним чином, та ухвалив зобов’язати ТЦК виключити її з військового обліку. Окремо було визначено, що інформація про неї має бути вилучена з реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Які вимоги жінки суд не задовольнив
Водночас апеляційний суд не задовольнив усі позовні вимоги громадянки. Зокрема, окремі претензії стосувалися відомостей про порушення правил військового обліку та звернення до поліції для її доставки до територіального центру комплектування.
Суд з’ясував, що на момент розгляду справи відповідних відомостей про порушення вже не було в реєстрі. Через це не виникало потреби повторно зобов’язувати орган влади видаляти дані, яких фактично вже не існувало. Тому в цій частині вимог позивачці відмовили.
Також суд розглянув питання компенсації витрат на правничу допомогу. Жінка просила стягнути з відповідача 24 тисячі гривень, витрачені на юридичний супровід справи. Однак апеляційна інстанція визначила до компенсації 5 тисяч гривень. Така сума була визнана обґрунтованою з урахуванням обсягу роботи представника та обставин спору.
Ця справа демонструє, що помилки у військовому обліку можуть мати практичні наслідки для громадянина, зокрема під час перевірки документів, оформлення офіційних послуг або взаємодії з державними органами. Якщо в реєстрі міститься неправильна інформація, людина має право вимагати пояснення щодо підстав її внесення, ознайомитися з відповідними документами та звернутися із заявою про виправлення даних.
Якщо територіальний центр комплектування не реагує на звернення або відмовляється виправляти помилкові відомості, такі дії можна оскаржити в адміністративному порядку. У суді важливе значення матимуть документи про освіту, стан здоров’я, місце роботи, попередній статус і всі повідомлення, отримані від органу військового обліку.
Головний висновок судового рішення полягає в тому, що державний реєстр має містити достовірні та документально підтверджені відомості. Орган влади не може покладати на громадянина негативні наслідки помилки, якщо сам не здатен довести законність постановки на військовий облік. У випадку мешканки Харкова суд визнав відсутність належних доказів достатньою підставою для виключення її з військового обліку та відповідного державного реєстру.